Local government case study: Ipoh, Malaysia

This case study is part of DEAL's Cities & Regions: Let's Get Started guide for local governments, where you can find other case studies as well.  
The material for the story was contributed by Zulqarnain Mohamad (Ipoh City Council), Menaka Ganeson, Maisarah Faiesall, Hamizah Kefli, Sharifah Husna (Sunway Centre for Planetary Health, Sunway University), and published in 2024. 

Scroll down or click on the right for versions in Spanish, French and Brazilian Portuguese. 

Ipoh's story (in English) 

Ipoh adopting Doughnut Economics was part of the state blueprint, Perak Sejahtera Plan 2030, which included Ipoh as a pilot city. With a university centre - Sunway Centre for Planetary Health based at Sunway University, and a state think tank - Institut Darul Ridzuan as key knowledge partners, the Ipoh City Council is now developing Ipoh Doughnut: City Portrait in Action, that will serve as the city-level Action Plan, using Doughnut Economics to bring together all the existing Action Plans into one. They will also be bringing Doughnut Economics thinking to seven demonstrator projects across eco-tourism, waste management, planetary health, and creative culture. 

About the place

Ipoh is a mid-sized city in Malaysia with a population of about 1 million. It is the capital city of the state of Perak, located between Penang and Malaysia’s capital Kuala Lumpur, and was famously known as being one of the biggest producers of tin ore in the world. With its unique landscape and history, the city is thriving on heritage and ecotourism, with strong service and manufacturing industries.

Why Doughnut Economics

Recognising the environmental impacts of Ipoh’s tin mining industry and the need to shift to a more regenerative and distributive economy with a greater focus on and care for environmental protection, Ipoh’s government and people have decided to embark on adopting Doughnut Economics as a means of achieving this vision. Ipoh’s ‘Doughnut’ journey is also motivated by its attempt to address challenges common to other cities globally, such as balancing economic growth, ecological sustainability and social wellbeing. 

Lead departments, organisations or partners

It is a collaboration by Ipoh City Council (MBI) as the key stakeholder and implementer, Sunway Centre for Planetary Health, Sunway University (SCPH) as the knowledge partner, and Institut Darul Ridzuan, the think tank of the Perak State Government (IDR) as a consultation partner.

Who else was involved

Many have been involved through capacity-building workshops, mentoring sessions, and community outreach programmes. This includes staff and agencies within the municipality and IDR, as well as industry partners, NGOs, residents, and civil society. Partnerships are central, for example, the team has partnered with the monthly Ipoh Low Carbon Day and set up exhibition booths and interactive activities on Doughnut Economics and Ipoh’s implementation journey. 

Journey to date

In late 2021, the Sunway Centre for Planetary Health (SCPH) and Institut Darul Ridzuan (IDR), together with a team of experts on sustainability, social impact financing, environmental conservation, and circular economy, presented a vision for Ipoh as the first city to adopt Doughnut Economics in Asia to His Royal Highness Sultan Nazrin Shah of Perak and senior officials of the Perak state government. This led to Doughnut Economics being adopted as the overarching monitoring framework in the state blueprint, Perak Sejahtera Plan 2030, in 2022, with Ipoh as the pilot city and SCPH and IDR serving as knowledge and consultation partners. In Spring 2023, SCPH was awarded a grant from national foundation, Yayasan Hasanah to support Ipoh City Council’s implementation through knowledge documentation and capacity-building programmes. Following this, a series of workshops, mentoring sessions and community outreach were held for Ipoh City Council staff, industry partners and civil society.

Since 2024, the city is actively developing its Ipoh Doughnut: City Portrait in Action that will serve as the city-level Action Plan, using Doughnut Economics to bring together all other related former Action Plans into one e.g., Ipoh City Council Strategic Master Plan 2025, Ipoh Smart green City Plan, and MBI Local Plan 2025. Upon draft completion, public consultation will be held.

Additionally, the team has also outlined 7 key demonstrator projects for Ipoh to embark on, focusing on three themes that can leverage greatest change: 1) regeneration, building on Ipoh’s rich biodiversity and eco-tourism potential, 2) planetary health, designed to build community resilience against climate change impacts and strengthening the many existing waste management initiatives led by the Ipoh City Council that could be scaled up, and 3) enhancing Ipoh's creative culture, especially following its recognition as a UNESCO Creative City of Music. The demonstrator projects include reviving a part of a once active quarry to an eco-tourism site, feasibility study on the potential economic value of limestone karst to influence policies and regulations for its protection, vulnerability assessment of communities living in flood-prone areas and developing a central website of an “Ipoh Food Trail” - a trail of sustainable, low-carbon and local food choices.

Key outcomes 

1) Ipoh City Portrait Action Plan

2) Seven demonstrator projects in eco-tourism, regenerative developments (if suitable), waste management, planetary health and community empowerment. 

Key benefits

Data sharing which helped identify gaps in existing data, and what can be strengthened. Common vision – Doughnut Economics is seen as the concept that brings all other existing development plans and strategies in Ipoh together. Multi-stakeholder and cross-sectoral collaboration. 

Main challenges 

Lack of and fragmented ownership and scope of some local data, e.g. some data are collected at state or national levels at long intervals. Thus there was difficulty faced in deciding the geographical scope of data to be used Action Plan indicators. Community participation is still below ideal levels. Before the Action Plan was proposed, there was a challenge in communicating Doughnut Economics in practice, beyond the model. Sharing best practices from other cities through a workshop held with DEAL helped to shape a better understanding. It helped to initially have top-down support for project implementation considering Ipoh’s local context. Now that the programme is up and running, a key challenge is building bottom-up community-led engagement ownership, and understanding of the project to meet the top-down efforts for an effective systems change.

Lessons learnt 

Collaboration builds confidence and a sense that “we are all in this together” rather than siloed. Operationalising Doughnut Economics at the local level is a lengthy process and should take into consideration local and political contexts and sensitivities. A lot of time is needed to invest in building trust within the municipality. Translating from a conceptual framework into an operational action plan was somewhat overwhelming e.g., developing measurable indicators. The team formulated indicators by merging existing data from local plans and strategies, and adjusting them to match the needs of Ipoh in terms of social foundations and ecological boundaries. Learning from other cities’ experiences was helpful.

To learn more 

Video presentation about Ipoh’s Doughnut work

La historia de Ipoh (en español)

La adopción de la Economía del Donut en Ipoh forma parte del plan rector del estado, Plan Perak Sejahtera 2030, que establecía una prueba piloto en Ipoh. Con la colaboración experta de un centro universitario —el Centro Sunway para la Salud del Planeta— perteneciente a la Universidad de Sunway, así como de un think tank estatal —el Instituto Darul Ridzuan—, el ayuntamiento de Ipoh está elaborando actualmente el Donut de Ipoh: "Retrato en Acción de una Ciudad", que se usará como plan de acción de la ciudad. Se está usando la Economía del Donut para reunir todos los planes de acción existentes en uno solo. También se introducirán los planteamientos de la Economía del Donut en siete proyectos de demostración en ámbitos como el ecoturismo, la gestión de residuos, la salud del planeta y la cultura creativa.  

Características del lugar

Ipoh es una ciudad mediana de Malasia, con una población de un millón de habitantes. Es la capital del estado de Perak, situado entre Penang y la capital de Malasia, Kuala Lumpur, famoso por ser uno de los mayores productores del mundo de mineral de estaño. Con su paisaje e historia únicos, la ciudad está prosperando en base al patrimonio cultural y al ecoturismo, con grandes industrias de servicios y manufacturas.

Por qué la Economía del Donut

Reconociendo el impacto ambiental de la industria minera del estaño de Ipoh, y la necesidad de transitar hacia una economía más regeneradora y distributiva, centrándose y prestando atención a la protección del medio ambiente, el gobierno y la población de Ipoh han decidido embarcarse en la Economía del Donut como forma de lograr esa visión. El inicio de la travesía del Donut en Ipoh también está motivado en su intento de lidiar con los desafíos comunes a otras ciudades a nivel mundial, como el equilibrio entre el crecimiento económico, la sostenibilidad ecológica y el bienestar social. 

Departamentos, organizaciones o entidades socias responsables

Se trata de una colaboración entre el ayuntamiento de Ipoh (MBI), como socio principal y de implementación, el Centro Sunway para la Salud del Planeta, la Universidad de Sunway (SCPH) como socio que aporta conocimientos, y el instituto Darul Ridzuan, el think tank del gobierno estatal de Perak (IDR), como socio consultor.

Otras entidades participantes

Han participado muchas personas y entidades a través de talleres de capacitación, sesiones de mentoría y programas de extensión comunitaria. Entre otras, personal y agencias del municipio y el IDR, socios de la industria, ONG, personas residentes y sociedad civil. Las alianzas son fundamentales; por ejemplo el equipo se ha asociado con el Día de Bajas Emisiones de Carbono, que se realiza en Ipoh una vez al mes, y pone casetas en las que organiza actividades interactivas y exposiciones sobre la Economía del Donut y la travesía de implementación de Ipoh. 

Travesía hasta la fecha

A finales de 2021, el Centro Sunway para la Salud del Planeta (SCPH) y el Instituto Darul Ridzuan (IDR), junto con un equipo de personas expertas en sostenibilidad, financiación de impacto social, conservación medioambiental y economía circular presentaron a su majestad el sultán Nazrin, Sha de Perak, y a los altos cargos del gobierno del estado de Perak, una visión para Ipoh como la primera ciudad de Asia en adoptar la Economía del Donut. Esto llevó a que en 2022 se aprobase la Economía del Donut como marco general de monitorización en el plan maestro del estado, Perak Sejahtera Plan 2030, en el se determinó que se realizaría una prueba piloto en Ipoh y que SCPH e IDR serían los socios que aportarían conocimientos y asesoría. En la primavera de 2023, SCPH recibió una subvención de la fundación nacional Yayasan Hasanah para apoyar la implementación del ayuntamiento de Ipoh mediante programas de documentación y capacitación. Después de esto, se desarrolló una serie de talleres, sesiones de mentoría y actividades de divulgación comunitaria para el personal del ayuntamiento de Ipoh, los socios industriales y la sociedad civil.

Desde 2024, la ciudad está desarrollando activamente el Donut de Ipoh: "Retrato en Acción de una Ciudad", que se usará como plan de acción municipal. Se está usando la Economía del Donut para reunir todos los planes de acción anteriores en uno solo, por ejemplo el Plan Maestro Estratégico del Ayuntamiento de Ipoh 2025, el Plan Ipoh Ciudad Verde Inteligente, y el Plan Local de Instrumentos de Mercado 2025. Una vez que se finalice el anteproyecto, se celebrará una consulta pública.

Además, el equipo ha esbozado siete proyectos de demostración en los que se embarcará Ipoh, centrados en los tres temas que pueden generar un cambio mayor: 1) regeneración, basado en la rica biodiversidad de Ipoh y su potencial de ecoturismo; 2) salud del planeta, diseñado para generar resiliencia de la comunidad frente a los impactos del cambio climático y fortalecer las numerosas iniciativas de gestión de residuos que el ayuntamiento de Ipoh ya tiene en marcha y que se podrían ampliar; y 3) fomento de la cultura creativa de Ipoh, especialmente después de que la Unesco la haya reconocido como Ciudad Creativa de la Música. Los proyectos de demostración incluyen reconvertir parte de una cantera abandonada en un espacio de ecoturismo, un estudio de viabilidad sobre el potencial valor económico de la caliza kárstica que determinará las políticas y normativas para protegerla, una evaluación de las vulnerabilidades de las comunidades que viven en zonas propensas a inundaciones, y el desarrollo de una página web con la "Huella Alimentaria de Ipoh", que recogerá la huella de las elecciones sostenibles, bajas en carbono y de alimentos locales.

Principales resultados 

1) Plan de acción del Retrato de Ipoh

2) Siete proyectos de demostración: ecoturismo, desarrollo regenerativo (si procede), gestión de residuos, salud del planeta y empoderamiento comunitario 

Principales beneficios

Puesta en común de datos para identificar las lagunas en los datos existentes y poder mejorarlos. La visión común de la Economía del Donut se considera un concepto que puede reunir todos los planes y estrategias existentes en Ipoh en un solo plan. Colaboración entre varias partes interesadas y varios sectores. 

Mayores desafíos 

Faltan datos locales en algunos ámbitos, y los que hay son recopilados de manera fragmentaria por distintas instituciones, por ejemplo algunos datos se recogen a largos intervalos, unos a nivel del estado y otros a nivel federal. Por consiguiente, fue difícil decidir el ámbito geográfico de los datos que se usarían para los indicadores de los planes de acción. La participación comunitaria sigue por debajo de los niveles idóneos. Antes de proponer el Plan de Acción, supuso un desafío comunicar cómo podía ser la Economía del Donut en la práctica, más allá del modelo. La puesta en común de buenas prácticas de otras ciudades a través de un taller organizado por DEAL contribuyó a generar una mejor comprensión. Fue de gran ayuda contar inicialmente con apoyo de instancias más elevadas para implementar el proyecto, teniendo en cuenta el contexto local de Ipoh. Ahora que el programa está en marcha, el mayor desafío es generar un sentimiento de apropiación por parte de la comunidad y una implicación de abajo arriba que esté a la par con los esfuerzos de arriba abajo por un cambio efectivo de sistema.

Lecciones aprendidas

La colaboración genera confianza y una sensación de que todas las personas estamos a bordo del mismo barco, en lugar de en compartimentos estancos. Operacionalizar la Economía del Donut a nivel local es un proceso prolongado, y debería tener en cuenta los contextos y sensibilidades locales y políticas. Se requiere mucho tiempo para generar confianza dentro del municipio. Trasladar las ideas desde el marco conceptual al plan de acción operativo fue un poco desbordante, entre otras cosas el desarrollo de indicadores mesurables. El equipo formuló indicadores combinando los datos existentes de los planes y estrategias locales y ajustándolos para satisfacer las necesidades de Ipoh en términos de base social y techo ecológico. Fue muy útil aprender de las experiencias de otras ciudades.

Para saber más 

Vídeo de presentación del trabajo en el Donut de Ipoh

Ipoh's estória (em português)

A adoção da Economia Donut por Ipoh foi parte do plano diretor estadual, o Plano Perak Sejahtera 2030, que incluiu Ipoh como cidade piloto. Com um centro universitário – o Sunway Centre for Planetary Health baseado na Sunway University, e um think tank estadual – o Institut Darul Ridzuan – como parceiros-chave de conhecimento, a prefeitura da Cidade de Ipoh está agora desenvolvendo o Donut de Ipoh: Retrato da Cidade em Ação, que servirá como Plano de Ação em nível municipal, utilizando a Economia Donut para reunir todos os Planos de Ação existentes em um só. Também aplicarão o pensamento da Economia Donut em sete projetos de demonstração, abrangendo ecoturismo, gestão de resíduos, saúde do planeta e cultura criativa.

Sobre o lugar

Ipoh é uma cidade de médio porte na Malásia, com uma população de cerca de 1 milhão de pessoas. É a capital do estado de Perak, localizada entre Penang e Kuala Lumpur, a capital da Malásia, e foi amplamente conhecida como um dos maiores produtores de minério de estanho do mundo. Com sua paisagem e história únicas, a cidade prospera com base no patrimônio cultural e no ecoturismo, contando com grandes indústrias de serviços e manufatura.

Por que a Economia Donut

Reconhecendo os impactos ambientais do setor de mineração de estanho de Ipoh e a necessidade de uma transição para uma economia mais regeneradora e distributiva, com maior foco e cuidado na proteção ambiental, o governo e a população de Ipoh decidiram adota a Economia Donut como um meio para alcançar essa visão. A jornada de Ipoh com o Donut também é motivada por sua tentativa de enfrentar desafios comuns a outras cidades a nível mundial, como o equilíbrio entre o crescimento econômico, a sustentabilidade ecológica e o bem-estar social.

Departamentos, organizações ou parceiros líderes

Trata-se de uma colaboração entre a prefeitura da Cidade de Ipoh (MBI) como principal parte interessada e implementador, do Centro Sunway para a Saúde do Planeta, Universidade de Sunway (SCPH) como parceiro de conhecimento, e do Institut Darul Ridzuan, o think tank do Governo Estadual de Perak (IDR), como parceiro de consultoria.

Quem mais esteve envolvido 

Muitas pessoas participaram por meio de workshops de capacitação, sessões de mentoria e programas de alcance comunitário. Isso inclui funcionários e agências dentro do município e do IDR, bem como parceiros da indústria, ONGs, residentes e a sociedade civil. Parcerias são fundamentais; por exemplo, a equipe fez parceria com o evento mensal Dia de Baixas Emissões de Carbono de Ipoh e montou estandes de exposição e atividades interativas sobre a Economia Donut e a jornada de implementação de Ipoh.

Jornada até o momento

No final de 2021, o Centro Sunway para Saúde do Planeta (SCPH) e Instituto Darul Ridzuan (IDR), juntamente com uma equipe de especialistas em sustentabilidade, financiamento de impacto social, conservação ambiental e economia circular, apresentaram uma visão de Ipoh como a primeira cidade a adotar a Economia Donut na Ásia para Sua Alteza Real o sultão Nazrin Shah de Perak e altos funcionários do governo estadual de Perak. Isso levou à adoção da Economia Donut como a estrutura de monitoramento abrangente no projeto estadual, o Plano Perak Sejahtera 2030, em 2022, com Ipoh como cidade piloto e o SCPH e IDR como parceiros de conhecimento e consultoria. Na primavera de 2023, o SCPH recebeu uma subvenção da fundação nacional Yayasan Hasanah para apoiar a implementação pela prefeitura de Ipoh por meio de programas de documentação de conhecimento e capacitação. A partir disso, uma série de workshops, sessões de mentoria e atividades de alcance comunitário foram realizadas para funcionários da prefeitura de Ipoh, parceiros da indústria e a sociedade civil.

Desde 2024, a cidade está desenvolvendo ativamente o Donut de Ipoh: Retrato da Cidade em Ação, que servirá como o Plano de Ação em nível municipal, utilizando a Economia Donut para unificar todos os outros Planos de Ação relacionados anteriores, como o Plano Diretor Estratégico da Prefeitura de Ipoh 2025, o Plano de Cidade Verde e Inteligente de Ipoh e o Plano Local do MBI 2025. Após a conclusão do rascunho, será realizada uma consulta pública.

Além disso, a equipe também delineou sete projetos de demonstração principais para Ipoh, focando em três temas que podem gerar maior impacto: 1) regeneração, aproveitando a rica biodiversidade e o potencial de ecoturismo de Ipoh, 2) saúde do planeta, projetada para construir a resiliência da comunidade contra os impactos das mudanças climáticas e fortalecer as muitas iniciativas existentes de gestão de resíduos lideradas pela prefeitura de Ipoh, que podem ser ampliadas, e 3) o aprimoramento da cultura criativa de Ipoh, especialmente após seu reconhecimento como uma Cidade Criativa da Música pela Unesco. Os projetos de demonstração incluem a revitalização de uma parte de uma pedreira anteriormente ativa para transformá-la em um local de ecoturismo, um estudo de viabilidade sobre o potencial valor econômico do carste de calcário para influenciar políticas e regulamentações para sua proteção, uma avaliação de vulnerabilidade das comunidades que vivem em áreas propensas a inundações, e o desenvolvimento de um site central para uma “Rota Gastronômica de Ipoh” – um roteiro de escolhas alimentares sustentáveis, de baixo carbono e locais.

Resultados-chave

1) Plano de Ação do Retrato de Ipoh.

2) Sete projetos de demonstração em ecoturismo, desenvolvimentos regenerativos (se apropriados), gestão de resíduos, saúde do planeta e empoderamento comunitário.

Principais benefícios

Compartilhamento de dados, que ajudou a identificar lacunas nos dados existentes e o que pode ser fortalecido. Visão comum – a Economia Donut é vista como o conceito que une todos os outros planos e estratégias de desenvolvimento existentes em Ipoh. Colaboração multissetorial e entre diversas partes interessadas.

Principais desafios 

Falta de propriedade e escopo fragmentados de alguns dados locais; por exemplo, alguns dados são coletados em nível estadual ou nacional em intervalos longos. Isso gerou dificuldades para decidir o escopo geográfico dos dados a serem utilizados nos indicadores do Plano de Ação. A participação da comunidade ainda está abaixo do ideal. Antes do Plano de Ação ser proposto, havia um desafio em comunicar a Economia Donut na prática, além do modelo. Compartilhar melhores práticas de outras cidades por meio de um workshop realizado com DEAL ajudou a formar uma melhor compreensão. Inicialmente, foi útil contar com apoio de cima para baixo para a implementação do projeto, considerando o contexto local de Ipoh. Agora que o programa está em andamento, um desafio central é criar um engajamento de baixo para cima, liderado pela comunidade, promovendo a compreensão e a apropriação do projeto para complementar os esforços de cima para baixo para uma mudança efetiva nos sistemas.

Lições aprendidas 

A colaboração constrói confiança e a sensação de que “estamos todos juntos nisso”, em vez de atuarmos de forma isolada. A operacionalização da Economia Donut em nível local é um processo demorado e deve levar em consideração os contextos e sensibilidades locais e políticas. É necessário investir muito tempo na construção de confiança dentro do município.

Passar de uma estrutura conceitual a um plano de ação prático foi um desafio considerável, por exemplo, ao desenvolver indicadores mensuráveis. A equipe formulou indicadores combinando dados existentes de planos e estratégias locais e ajustando-os para atender às necessidades de Ipoh em termos de bases sociais e limites ecológicos. Aprender com as experiências de outras cidades foi útil.

Para saber mais 

Apresentação do vídeo sobre o trabalho do Donut de Ipoh

L'histoire d'Ipoh (en français) 

L'adhésion d’Ipoh à la théorie du Donut s’inscrivait dans le cadre d’un plan de l’État, le plan Perak Sejahtera 2030, la désignant comme ville pilote. Elle compte sur des partenaires de connaissances comme un centre universitaire, le Sunway Centre for Planetary Health de l’Université de Sunway et un centre de recherche et de réflexion public , l’Institut Institut Darul Ridzuan. Le conseil municipal développe à l’heure actuelle le Donut de la ville d’Ipoh : portrait d’une ville en action, qui servira de plan d'action au niveau municipal. La théorie du Donut est utilisée pour regrouper tous les plans d'action existant en un seul plan. Elle sera par ailleurs introduite dans sept projets de démonstration en matière d’éco-tourisme, de gestion des déchets, de santé planétaire et de culture créative. 

À propos de l’endroit

Ipoh est une ville de taille moyenne située en Malaisie, d’une population d’environ 1 million de personnes. C’est la capitale de l’état de Perak, situé entre Penang et la capitale Kuala Lumpur. Ipoh était surtout connue dans le monde pour sa grande production d’étain. Avec ses paysages et son histoire uniques, elle déploie une activité prospère autour de son patrimoine et de l’écotourisme. Elle possède un secteur services et une industrie manufacturière très solides.

Pourquoi la théorie du Donut

Reconnaissant l’impact des mines d’étain sur l’environnement et le besoin de passer à une économie plus régénérative et distributive, en mettant davantage l'accent sur la protection de l'environnement, le gouvernement d’Ipoh et sa population ont décidé d’adopter la théorie du Donut comme moyen de concrétiser cette vision. La trajectoire d’Ipoh est également motivée par sa volonté de relever des défis qu’elle partage avec d'autres villes à travers le monde : équilibre de la croissance économique, durabilité écologique et bien-être social. 

Départements, organisations ou partenaires responsables

Il s'agit d’une collaboration entre la ville d’Ipoh, en tant principale partie prenante et exécutante, le Sunway Centre for Planetary Health, rattaché à l’université de Sunway (SCPH) en tant que partenaire de connaissances, et l’Institut Darul Ridzuan, centre de recherche et de réflexion du gouvernement de l’État de Perak (IDR), en tant que partenaire consultant.

Autres figures impliquées

Le public a été largement mobilisé via des ateliers de renforcement des capacités, des séances de mentorat et des programmes de sensibilisation. Cela a concerné le personnel et les agences au sein de la municipalité et de l’IDR, ainsi que les partenaires de l’industrie, les ONG, les résidents et résidentes et la société civile. Les partenariats ont été décisifs. L’équipe a par exemple collaboré avec la journée de la neutralité carbone d’Ipoh et a installé des stands d'exposition et des activités interactives autour de la théorie du Donut et de l'adhésion d’Ipoh à ses principes. 

Chemin parcouru à ce jour

Fin 2021, le Sunway Centre for Planetary Health (SCPH) et l’Institut Darul Ridzuan (IDR), aux côtés d’une équipe d'experts et d'expertes en matière de durabilité, de financement de l’impact social, de protection de l’environnement et d’économie circulaire, a présenté une vision pour Ipoh, en tant que première ville d’Asie à adhérer à la théorie du Donut. L’événement s’est déroulé en présence de son Altesse Royale le sultan de l’État de Perak Nazrin Shah et les hauts fonctionnaires. En conséquence, l’année suivante, la théorie du Donut a été érigée en cadre de suivi prédominant dans le plan de l’État, le Perak Sejahtera Plan 2030, Ipoh faisant figure de ville pilote et le SCPH et l’IDR intervenant en tant que partenaires de connaissance et de consultation. Au printemps 2023, SCPH a décroché une subvention de la fondation nationale Yayasan Hasanah pour soutenir la mise en pratique de la théorie par le conseil municipal de la ville, dans le cadre de programmes de documentation des connaissances et de renforcement des capacités. Une série d'ateliers, de séances de mentorat et de sensibilisation du public a été organisée par l’équipe du conseil municipal d’Ipoh, les partenaires de l’industrie et la société civile.

Depuis 2024, la ville a activement développé le Donut d’Ipoh : portrait d’une ville en action, qui servira de plan d'action au niveau de la ville. La théorie du Donut a servi à regrouper tous les plans d'action existants en un seul plan (p. ex. le Plan directeur stratégique du conseil municipal 2025, le Plan Ipoh ville verte et intelligente et le Plan local du conseil municipal pour 2025). Une fois la version provisoire terminée, une consultation publique aura lieu.

En outre, l’équipe a également ébauché 7 projets de démonstration décisifs pour faire entrer Ipoh dans l’ère du Donut, axés sur trois domaines dans lesquels le changement serait le plus bénéfique : 1) régénération, en s’appuyant sur la riche biodiversité de la ville et son potentiel pour l’éco-tourisme ; 2) santé planétaire, en vue d’une résilience de la population face aux impacts du changement climatique, et en renforçant et élargissant les nombreuses initiatives de gestion des déchets déjà lancées par le conseil municipal ; 3) amélioration de la culture créative d’Ipoh, et notamment à la suite de sa nomination comme ville créative UNESCO dans la catégorie musique. Les projets de démonstration incluent la transformation d’une carrière abandonnée en site d’éco-tourisme, une étude de viabilité de la valeur économique potentielle du karst calcaire pour influencer les politiques et les réglementations le protégeant, une étude de la vulnérabilité des communautés vivant dans des zones exposées aux inondations et le développement du site Web « Ipoh Food Trail », un itinéraire pour déguster une cuisine locale et faible en carbone.

Résultats clés 

1) Plan de portrait d’une ville en action

2) Sept projets de démonstration en éco-tourisme, développement régénératif (le cas échéant, gestion des déchets, santé planétaire et autonomisation du public 

Avantages clés

Le partage de données aide à identifier les lacunes dans les données existantes et les points à renforcer. Vision commune : la théorie du Donut est perçue comme un concept qui rassemble tous les autres plans et stratégies existantes à Ipoh, Collaboration entre les différentes parties prenantes et secteurs. 

Principaux défis 

Manque de données, et propriété et portée fragmentée de celles-ci. Par exemple, certaines données sont collectées au niveau gouvernemental ou national à de longs intervalles. Il était donc difficile de décider de la portée géographique des données à utiliser dans les indicateurs du plan d’action. La participation de la communauté reste inférieure aux niveaux souhaités. Avant la proposition du Plan d'action, la transmission du modèle du Donut dans la pratique, au-delà de la théorie, s'est avérée compliquée. Le partage de bonnes pratiques implantées dans d'autres villes lors d’un atelier organisé avec le DEAL a permis d’améliorer la compréhension. L’initiative a bénéficié au départ d’un soutien du sommet à la base pour la mise en place du projet, en tenant compte du contexte local. Maintenant que le programme est en fonctionnement, un défi clé consiste à favoriser la compréhension et l’implication du public dans le projet, de la base au sommet, afin de récompenser les efforts déployés en vue d’un changement de système efficace.

Enseignements tirés 

La collaboration permet d’instaurer la confiance et la sensation que tout le monde rame dans la même direction, au lieu d’une impression d’isolement et de cloisonnement. L'exploitation de la théorie du Donut au niveau local est un processus long et demande de prendre en compte les contextes et sensibilités locales et politiques. L’instauration d’un climat de confiance au sein de la municipalité demande d’y investir beaucoup de temps. Traduire un cadre conceptuel en plan d’action exploitable a parfois été une lourde tâche, par exemple en ce qui concerne les indicateurs de mesure. L’équipe a formulé des indicateurs en fusionnant les données existantes tirées des plans et stratégies locales, et en les adaptant pour répondre aux besoins d’Ipoh en termes de fondement social et de limites écologiques. La possibilité de s’inspirer de l'expérience d’autres villes a été très utile.

Pour en savoir plus 

Présentation vidéo de l’application de la théorie du Donut à Ipoh

Photos and images